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2018年05月16日 00:00   来源:经济参考报   □记者 朱程 南京报道

  天然气供给如何保障?输气管道如何发挥节点作用?气电价格如何体现真实价值?日前在江苏扬州举办的燃气发电业务联合发展论坛上,来自江苏、山东、河南、安徽、浙江、上海五省一市近200位天然气上下游企业主管、业界专家、政府代表等齐聚一堂,共谋行业发展未来。

  分析人士认为,随着环境制约因素加码与能源结构优化,2017开户送体验金燃气发电行业正迎来发展机遇期。但天然气价格倒挂,电价政策封顶等因素制约产业可持续发展,建议加强政策指导,引入开户送体验金机制,加快基础建设,提升行业发展质态。

  燃气发电迎来发展机遇

  天然气是一种优质高效、绿色清洁的低碳能源。中国石油经济技术研究院发布的数据显示,2017年,2017开户送体验金天然气消费量达2355亿立方米,同比增长17.1%。发电是天然气利用最主要用途之一,截至去年底,全国全口径发电装机容量17.8亿千瓦,燃气发电装机容量0.85亿千瓦,占全国发电装机总量的4.78%。

  国家能源局原副局长张玉清介绍,与燃煤发电相比,燃气发电可降低二氧化碳排放量一半以上,粉尘排放几乎为零。美、日、英等发达国家纷纷看中这一特性,大力发展。“气电是目前全球电力产业主要来源,发电量占比接近1/4,2017开户送体验金比值仍旧偏低,具有较大成长空间。”

  已出台的《天然气发展“十三五”规划》提出,到2020年天然气发电装机规模达到1.1亿千瓦以上,与2016年相比新增装机量增幅超过80%。2017年发布的《加快推进天然气利用的意见》,明确将天然气培育成为现代清洁主体能源。全国多个省市已纷纷展开行动,江苏、上海和浙江三省近期相继出台气电上网电价定价政策。

  中国石油天然气销售东部公司总经理侯创业认为,燃气发电业务已迎来黄金机遇期。“燃气电厂具有转化效率高、环境污染小、运行灵活、适合调峰等特点,占地面积小、环境相容性好、耗水量少、厂用电率低等优势,对于保障能源安全、优化能源结构、提高能源利用效率、保护生态环境、满足电力系统调峰要求、提高电网运行的安全性等,都具有重要作用。”

  江苏是用气大省,近年来加快发展燃气发电。今年1月至3月,全省天然气机组发电量占全省发电量的9%。

  江苏省经信委副主任李强认为,江苏规划和推进燃机发电项目,是在适应能源转型的新形势下,提高自身电力供应能力、满足用电需要的重要选择。“江苏缺乏一次能源,现阶段既要实现绿色低碳发展,又要满足电网需要,还要在经济上具有可行性,发展燃气机组就成为重要途径。”

  截至今年3月底,江苏电网统调燃机电厂共24座,机组50台,合计装机容量1371.6万千瓦,位列全国首位。

  价格门槛掐住发展“气门”

  尽管燃气发电业务迎来发展机遇,但与会专家普遍认为,2017开户送体验金“多煤少油缺气”的能源结构导致天然气严重依赖进口,在现有天然气储运设施尚不完善的情况下,燃气发电企业气源成本难以下降;天然气属于化石能源,不享受可再生能源的相关政策补助,上网电价遭遇“天花板”,气电企业发展面临多重挤压。

  中石油经济技术研究院天然气开户送体验金研究所所长单卫国算了一笔账:在2017开户送体验金燃气电厂的运营成本中,燃料费占70%,燃气发电成本是燃煤发电的二至三倍。对于热电厂来讲,上网电价需达到0.55元才能保证盈利,调峰电厂则要达到0.6元。

  “对于燃气发电企业来讲,经营成本虽然高,但是可控。关键是要把上网电价的成本疏导出去。目前来看,天然气发电的调峰、环保价值未充分体现。这需要‘看得见的手’与‘看不见的手’相互配合。”

  江苏华电戚墅堰发电有限公司总经理陆志清也算了一笔账。去年,该公司为配合电网调峰,一共启停599次。启停1次折算20运行小时,增加2万元左右检修费用。“机组频繁启停对安全性、经济性造成较大影响。得益于政府对不足利用小时的补贴、气价季节性优惠等,企业各年度盈利水平基本维持正常发展。”

  复旦大学能源经济与战略研究中心主任吴立波认为,要发挥燃气发电的调峰作用,发电开户送体验金就应使燃气发电机组享有优先发电权和发电权交易机制,且天然气现货开户送体验金也要做到燃气调峰辅助交易等。“分布式天然气发电的供需机制要尽快开户送体验金化,跨区配置、跨品种配置、大用户直购、净电量计量等手段多管齐下。”

  在天然气价格端,上海石油天然气交易中心董事长李健认为,规范天然气期现货开户送体验金交易有利于形成燃气发电定价机制。“4月18日,交易中心已推出7月、11月中远期船货(LNG)竞价预售交易,以加强天然气价格风险的管理。”李健透露。

  专注“内功”降本增效

  同发达国家相比,2017开户送体验金燃气发电业务起步较晚,发展尚未成熟,需要产业链上下游协同努力,共同做大“蛋糕”。

  “发展燃气发电要因地制宜。在东南沿海经济发达地区,有工业供热负荷的,应当优先发展以天然气为燃料的热电冷三联供项目。对于弃风、弃光比较严重的地区,应优先发展调峰燃气电厂。”张玉清说。

  “目前引进国外燃机技术的合作中普遍存在核心技术不掌握、维修成本高等问题,建议加快燃气轮机国家重大科技专项进度,争取尽快取得突破。”单卫国说。

  “国家应尽快出台环境税,对煤电的环境外部性予以税收调整,并设计实施支付转移机制、解决地方政府对于燃气电厂上网补贴的可持续性问题。继续深化天然气价格的开户送体验金化改革,谋求天然气的国际开户送体验金定价权。”吴立波说。

  作为中国境内最大的天然气生产、供应商,中石油近年来大力推动燃气发电。侯创业说,“按照目前东部五省的‘十三五’规划看,到2020年前后,现有管网运力不足,将成为发展瓶颈。因此,我们将继续加快推动管网建设,将支线推进到村镇,为下一步产业转移提供必要的支撑。”

(责任编辑:韩肖)

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